首先创造一个浏览器，该浏览器会把所有域名转为ip，但不是用的传统的DNS，而是自己维护的一个域名转局域网ip的数据库。比如baidu.com在这个浏览器会被转为局域网地址192.168.3.1。当你访问
http://6.6.6.6/baidu.com，它会返回192.168.3.1。
没有启用https/ssl加密，因为是局域网，网络线路上没有坏人。
浏览器只支持纯文本与3.2MB浏览器内核能解析的网页。
第二步，要求所有局域网程序，使用那个DNS服务，所有数据传输转为ip直连，连接到这个小城市所有的家庭路由器。
第三步，因为这只是一个小城市，所以所有路由器都给分配了一个“公网IP”。这使得每个人都能用自己的家庭路由与家用电脑开设网站。
第四步，每个宽带用户都能免费申请一个域名，支持更换，支持用域名绑定IP。
第五步，宽带与DNS服务器费用由市政公费解决，但city公民每月要交1元城市管理费。市政的以工代赈计划会保证你可以赚到1元钱。
(想象人民公社化运动时的小岗村，为了提升效率，就是不听上级命令，自己村民团结起来实施新方案)
第六步，没有言论审查。因为你要是看谁不爽，你可以骑着自行车去他家找他理论一下。要是打起来了，公共保安(公安)会出面调节。
第七步，假设有外区人员进入city后没有住房、没有宽带，他想架设服务需要和本地人协商，使用本地人提供的二级域名。
